持續(xù)構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系

跋巔

健康是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的幸福，關(guān)系全民素質(zhì)和民族未來。作為減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大制度安排，醫(yī)療保障一頭連著民生福祉，一頭連著社會(huì)穩(wěn)定，其制度的完善發(fā)展，是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容。

促進(jìn)全民醫(yī)療保障持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，助推健康西藏建設(shè)，一直是自治區(qū)黨委、政府推動(dòng)的重點(diǎn)民生工作之一。今年4月，自治區(qū)政府印發(fā)并施行《西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見（試行）》，明確在全區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇保障政策，力促我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍更廣泛、待遇保障更充分、管理責(zé)任更明確、經(jīng)辦服務(wù)更優(yōu)化。今年5月至7月，全區(qū)醫(yī)保統(tǒng)籌基金普通門診支出0.29億元，較去年同期增長958.2萬元；醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例較去年同期提高了約2個(gè)百分點(diǎn)，在進(jìn)一步提高全區(qū)醫(yī)療保障水平，消弭地區(qū)間差距，破解群眾“看病難、看病貴”等方面發(fā)揮了積極作用。

門診特殊慢性病病種從少到多、醫(yī)保服務(wù)流程由繁到簡、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例從低到高——近年來，我區(qū)著力完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”制度，全力構(gòu)建多層次、可持續(xù)、高質(zhì)量醫(yī)療保障體系，包括實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌在內(nèi)的一系列政策措施，讓各族群眾看到了變化、見到了成效、得到了實(shí)惠。改革成果豐碩，但不平衡不充分發(fā)展的矛盾仍需高度重視，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還需持續(xù)下大力氣解決，如健全防止因病返貧致貧長效機(jī)制，進(jìn)一步減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，持續(xù)推進(jìn)與公立醫(yī)院運(yùn)行密切相關(guān)的醫(yī)療價(jià)格、醫(yī)保支付等重點(diǎn)領(lǐng)域改革等。

努力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系，是攻克醫(yī)療保障領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題的必然要求，是不斷提升我區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的題中之義。前不久，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，明確了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的方向和措施，分階段提出了目標(biāo)。在既往工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、服務(wù)模式轉(zhuǎn)向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉(zhuǎn)向更加注重科學(xué)化治理，方向愈加明晰。全區(qū)各級(jí)各部門特別是醫(yī)療保障部門要準(zhǔn)確把握事關(guān)醫(yī)保改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，落實(shí)好各項(xiàng)救助政策，完善防止因病返貧致貧長效機(jī)制，堅(jiān)決守牢不發(fā)生因病規(guī)模性返貧致貧底線；堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，通過擴(kuò)大藥物集采品種覆蓋面、設(shè)立醫(yī)保基金監(jiān)管信用體系建設(shè)試點(diǎn)、探索研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目支付標(biāo)準(zhǔn)等舉措，增強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性；強(qiáng)化對(duì)各市地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行情況的考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，緊盯各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷打通堵點(diǎn)、破除痛點(diǎn)、解決難點(diǎn)，讓全區(qū)各族群眾在醫(yī)療保障領(lǐng)域的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。堅(jiān)持人民立場，人民至上，始終將群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為調(diào)整政策、推進(jìn)改革、做好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)深化醫(yī)保改革，著力優(yōu)化醫(yī)保公共服務(wù)水平，加快建成更加成熟定型的多層次醫(yī)療保障制度體系，我們定能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏筑牢堅(jiān)實(shí)的健康基石。