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    中央財政支持北方冬季清潔取暖試點
    發(fā)布時間:2019.04.22    新聞來源:西安中邦聯(lián)展覽有限公司   瀏覽次數(shù):
    據(jù)財政部網(wǎng)站5月19日信息, 財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局下發(fā)通知,決定開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作。試點示范期為三年,中央財政獎補資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定,直轄市每年安排10億元,省會城市每年安排7億元,地級城市每年安排5億元。 在試點城市

          據(jù)財政部網(wǎng)站5月19日信息,  財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局下發(fā)通知,決定開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作。試點示范期為三年,中央財政獎補資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定,直轄市每年安排10億元,省會城市每年安排7億元,地級城市每年安排5億元。

       在試點城市選擇上,采取地方自愿申報、競爭性評審方式確定試點城市。申報試點的城市按三年滾動預(yù)算要求編制實施方案,并由省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、發(fā)展改革(能源)主管部門聯(lián)合向財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、國家能源局(以下簡稱“四部門”)申報。四部門對申報城市進(jìn)行資格審核,對通過資格審核的城市,將組織公開答辯,由專家進(jìn)行現(xiàn)場評審,現(xiàn)場公布評審結(jié)果。

          通知表示,試點工作將重點支持京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市(北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市),優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好、資金落實到位、計劃目標(biāo)明確、工作機(jī)制創(chuàng)新較為突出的城市。

         通知要求,北方地區(qū)各省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、發(fā)展改革(能源)主管部門要高度重視此項工作,積極謀劃,組織有關(guān)城市做好實施方案編制工作,并盡快研究制定配套政策,推動相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制和研究,加大力度開展相關(guān)能力建設(shè)。

    通知原文如下:

    北京、天津、河北、山西、山東、河南。ㄊ校┴斦䦶d(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)、環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委(能源局):

    為貫徹落實習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議上關(guān)于“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖”重要講話精神和2017年政府工作報告“堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點工作任務(wù),財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局決定開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

    一、支持方式

    中央財政支持試點城市推進(jìn)清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖,并同步開展既有建筑節(jié)能改造,鼓勵地方政府創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施,引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入,實現(xiàn)試點地區(qū)散燒煤供暖全部“銷號”和清潔替代,形成示范帶動效應(yīng)。

    試點示范期為三年,中央財政獎補資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定,直轄市每年安排10億元,省會城市每年安排7億元,地級城市每年安排5億元。

    二、試點城市選擇

    采取地方自愿申報、競爭性評審方式確定試點城市。申報試點的城市按三年滾動預(yù)算要求編制實施方案,并由省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、發(fā)展改革(能源)主管部門聯(lián)合向財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、國家能源局(以下簡稱“四部門”)申報,具體申報指南見附件。四部門對申報城市進(jìn)行資格審核,對通過資格審核的城市,將組織公開答辯,由專家進(jìn)行現(xiàn)場評審,現(xiàn)場公布評審結(jié)果。

    試點工作將重點支持京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市,優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好、資金落實到位、計劃目標(biāo)明確、工作機(jī)制創(chuàng)新較為突出的城市。

    三、改造范圍和內(nèi)容

    試點城市應(yīng)因地制宜,多措并舉,重點針對城區(qū)及城郊,積極帶動農(nóng)村地區(qū),從“熱源側(cè)”和“用戶側(cè)”兩方面實施清潔取暖改造,盡快形成“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的清潔取暖模式,為其他地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的范本。一是加快熱源端清潔化改造,重點圍繞解決散煤燃燒問題,按照“集中為主,分散為輔”、“宜氣則氣,宜電則電”原則,推進(jìn)燃煤供暖設(shè)施清潔化改造,推廣熱泵、燃?xì)忮仩t、電鍋爐、分散式電(燃?xì)猓┑热∨虻刂埔送茝V地?zé)崮、空氣熱能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源分布式、多能互補應(yīng)用的新型取暖模式。二是推進(jìn)用戶端建筑能效提升,嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),實施既有建筑節(jié)能改造,積極推動超低能耗建筑建設(shè),推進(jìn)供熱計量收費。具體改造內(nèi)容由試點城市自主確定。

    四、組織實施

    試點城市是清潔取暖工作任務(wù)的責(zé)任主體,應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)清潔取暖規(guī)劃制定、預(yù)算安排、政策制定、監(jiān)督考核以及有關(guān)重大事項。要根據(jù)需求編制專項規(guī)劃和年度計劃,并與城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接,因地制宜選擇切實可行、居民歡迎的清潔取暖技術(shù)路線。應(yīng)積極探索采取政府與社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營等市場化模式建設(shè)運營清潔取暖項目,完善價格和收費政策,調(diào)動企業(yè)和社會資本參與清潔取暖改造積極性。要加強(qiáng)清潔取暖改造項目質(zhì)量管理,對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、有關(guān)設(shè)備材料采購供應(yīng)、驗收等環(huán)節(jié)實行規(guī)范管理,嚴(yán)格工程投入資金全過程審計監(jiān)督。

    財政部、住建部、環(huán)保部、國家能源局等有關(guān)部門將充分發(fā)揮職能作用,完善政策措施,加強(qiáng)對試點城市清潔取暖工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將建立健全城鄉(xiāng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并督促地方嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造;指導(dǎo)地方加快供熱供暖體制改革,形成有利于清潔取暖的體制機(jī)制。環(huán)保部將對相關(guān)城市空氣質(zhì)量進(jìn)行重點監(jiān)測、強(qiáng)化考核,監(jiān)督試點城市完成清潔取暖改造任務(wù)。國家能源局將抓緊牽頭研究制定清潔取暖的總體規(guī)劃,進(jìn)一步明確改造方式和路徑,并對相關(guān)城市加強(qiáng)指導(dǎo);督促有關(guān)地方放開能源生產(chǎn)和使用等方面準(zhǔn)入限制。中央財政獎補資金將采取“先預(yù)撥、后清算”的方式下達(dá),財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局等部門對試點城市開展績效考核并清算獎勵資金。具體績效評價方法另行制定。

    北方地區(qū)各省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、發(fā)展改革(能源)主管部門要高度重視此項工作,積極謀劃,組織有關(guān)城市做好實施方案編制工作,并盡快研究制定配套政策,推動相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制和研究,加大力度開展相關(guān)能力建設(shè)。

     
    86-010-57272228

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