臨沂發(fā)冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃2022年全覆蓋

記者從臨沂市發(fā)改委獲悉，近日，《臨沂市冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2022)》發(fā)布。規(guī)劃指出，城市建成區(qū)到2020年，清潔取暖率達(dá)到85%，到2022年，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋；縣城和城鄉(xiāng)接合部到2020年，清潔取暖率達(dá)到75%，到2022年，清潔取暖率達(dá)到90%；農(nóng)村地區(qū)到2020年，清潔取暖率達(dá)到50%；到2022年，清潔取暖率達(dá)到70%。

規(guī)劃以城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決西北片區(qū)(木業(yè)城)、北部新城(高鐵片區(qū))、河?xùn)|片區(qū)(生態(tài)城)、羅莊片區(qū)(羅莊經(jīng)開區(qū))、臨港片區(qū)(臨港)清潔取暖問(wèn)題，合理規(guī)劃熱源布置，同時(shí)兼顧“蒙山——沂河”城市大氣通道暢通。熱源跨區(qū)域方面，研究論證費(fèi)縣熱源東引、不銹鋼基地?zé)嵩次饕�。�?guī)劃將保持現(xiàn)有熱源規(guī)模，充分挖掘供熱潛力，在不增容基礎(chǔ)上擴(kuò)大供熱范圍作為實(shí)施的重中之重。

規(guī)劃按照集中和分散相結(jié)合的原則，宜氣則氣、宜電則電、多能互補(bǔ)，分類梯次推進(jìn)城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。充分利用城市建成區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)余熱，切實(shí)做到生產(chǎn)生活相結(jié)合；充分發(fā)揮臨沂市農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用農(nóng)村地區(qū)豐富的生物質(zhì)資源，采用生物質(zhì)取暖技術(shù)解決農(nóng)村地區(qū)分散取暖，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立區(qū)域性生物質(zhì)加工點(diǎn)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

近年來(lái)，我市在加快煤炭等傳統(tǒng)能源清潔化利用的同時(shí)，積極推進(jìn)天然氣、電能、可再生能源等清潔能源替代，城鄉(xiāng)清潔取暖快速發(fā)展。截至2017年年底，城市建成區(qū)總建筑面積8260萬(wàn)平方米，清潔取暖面積6429萬(wàn)平方米，清潔取暖率77.8%，集中供熱普及率71.5%；市內(nèi)五區(qū)所轄農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)32.5萬(wàn)戶，清潔取暖戶數(shù)9.5萬(wàn)戶，清潔取暖率29.4%；我市其他區(qū)縣總建筑面積7016萬(wàn)平方米，清潔取暖面積4306萬(wàn)平方米，清潔取暖率66.1%，集中供熱普及率61.4%；我市其他區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)總?cè)∨瘧魯?shù)131萬(wàn)戶，清潔取暖戶數(shù)6.2萬(wàn)戶，清潔取暖率為4.8%，清潔取暖率低。

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“十字方針”施策未來(lái)清潔取暖 2022年城市建成區(qū)建筑節(jié)能改造70%

根據(jù)規(guī)劃，我市按照“全面摸底、統(tǒng)一規(guī)劃、明確目標(biāo)、整體推進(jìn)、分類施策，示范引領(lǐng)”的原則，確立了我市未來(lái)清潔取暖技術(shù)的“十字方針”總體實(shí)施策略。規(guī)劃至2020年，臨沂市內(nèi)五區(qū)所轄農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，至2022年，臨沂市內(nèi)五區(qū)所轄農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。城市建成區(qū)建筑節(jié)能改造規(guī)劃至2022年的指標(biāo)為70%。

“拆”——實(shí)施燃煤鍋爐淘汰暨超低排放改造項(xiàng)目。按照條塊結(jié)合、屬地為主、應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改的原則，拆除所有35蒸噸及以下燃煤鍋爐，35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放。

“擴(kuò)”——對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和大型燃煤鍋爐房項(xiàng)目，仍作為大中型城市集中供熱基礎(chǔ)熱源，應(yīng)充分利用存量機(jī)組的供熱能力，擴(kuò)大供熱范圍，鼓勵(lì)進(jìn)行乏汽供熱改造及煙氣回收改造。

“引”——根據(jù)我市供暖熱源現(xiàn)狀、熱網(wǎng)和熱負(fù)荷空間分布和發(fā)展規(guī)劃，引入周邊熱力補(bǔ)充，充分利用集中熱源存量供暖資源，加快集中供熱管網(wǎng)向城鄉(xiāng)接合部、周邊小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，擴(kuò)大集中供暖覆蓋范圍。

“聯(lián)”——實(shí)施區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)高效供暖項(xiàng)目，形成一張熱網(wǎng)、多個(gè)熱源、供需協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)行的供暖格局。

“換”——大力發(fā)展可再生能源供熱，有效利用工業(yè)余熱資源，提高生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)新建項(xiàng)目環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)超低排放。改革更換供暖方式，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施”的原則，實(shí)施中深層地?zé)�、淺層地?zé)?地源熱泵、污水源熱泵、河水源熱泵)、空氣源熱泵等區(qū)域性供熱手段作為區(qū)域供熱的有效補(bǔ)充，降低對(duì)常規(guī)能源依賴。

“耦”——城市建成區(qū)、各縣(區(qū))城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部(含中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū))以集中供熱(縣城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部適度發(fā)展生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)供熱)為主，區(qū)域供熱和工業(yè)余熱為輔，分散供熱為補(bǔ)充。全市做到多能互補(bǔ)、耦合聯(lián)供、清潔高效。

“提”——加快供暖老舊管網(wǎng)設(shè)施改造，提高供熱輸配系統(tǒng)效率，進(jìn)一步降低跑冒滴漏。

“改”——實(shí)施既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。對(duì)具有改造價(jià)值的既有建筑實(shí)施節(jié)能改造，達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，降低耗熱需求。同時(shí)，進(jìn)一步深化供熱計(jì)量改革。

“替”——實(shí)施清潔能源替代項(xiàng)目。在廣大農(nóng)村地區(qū)，按照“宜電則電，宜氣則氣”的原則，因地制宜在取暖季實(shí)施以電替煤、以天然氣替煤，探索以規(guī)模化沼氣替煤，實(shí)現(xiàn)散煤銷號(hào)清零。必要時(shí)，實(shí)施潔凈型煤過(guò)渡。

“調(diào)”——積極協(xié)調(diào)做好氣源保障、電力供應(yīng)，完善電網(wǎng)、氣網(wǎng)格局。財(cái)政上強(qiáng)化“價(jià)格治霾”體系，制度上切實(shí)落實(shí)保障。